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内地和港澳专家:涉港国安立法是对“一国两制”的发展完善_国内

编辑:admin 日期:2020-06-19 07:46 分类:金融新闻 点击:
简介:中国网6月16日讯 全国港澳研究会15日在深圳举办“坚持和完善‘一国两制’制度体系??纪念香港基本法颁布30周年”国际研讨会。与会的内地和香港、澳门专家指出,全国人大作出的关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定和全国人大常

中国网6月16日讯 全国港澳研究会15日在深圳举办“坚持和完善‘一国两制’制度体系??纪念香港基本法颁布30周年”国际研讨会。与会的内地和香港、澳门专家指出,全国人大作出的关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定和全国人大常委会将要出台的有关立法,既有紧迫性和必要性,也具有坚实、充分的法律和法理依据,并将为香港创造一系列能够实现长治久安的有利条件。

研讨会上,清华大学国家治理研究院院长王振民表示,构建香港特区维护国家安全的制度体系必须体现“一国”原则,满足“一国”的底线要求。中央具有无可置疑的在香港维护国家安全的所有权力,承担维护国家安全的最高和最终责任,这是“一国”原则的基本要求。

王振民称,香港回归23年来,中央很少就香港维护国家安全事宜实施立法、释法,更没有执法和司法,实际上把维护国家安全的主要责任“拜托”给了香港特区。然而,香港至今没有完成基本法第二十三条立法,使得香港内部在维护国家安全方面长期处于“不设防”状态,成为全国安全的巨大漏洞和短板,严重危害全国安全和整个民族复兴进程。在国家安全遭遇重大、清晰、现实威胁并已造成严重损害的情况下,从国家层面为香港维护国家安全立法,不仅不是“一国两制”的终结,更不是香港的末日,而是“一国两制”制度体系的发展完善,是香港年轻人未来所系,是香港的新生。

北京大学法学院教授陈端洪指出,中央主导、地方配合的模式,是各国国家安全的普遍模式。“为什么在香港国家安全领域,有人抵制中央主导、地方配合模式呢?我想他们大概是抓住基本法第二十三条,以为这一条排除了中央的立法权和指挥权。由于习惯性的思维套路深深植根于香港社会,有人把基本法第二十三条误解为一道禁隔中央的防火墙,这完全背离了国家安全的本义,掏空了‘一国’原则。”

香港中文大学荣休讲座教授刘兆佳认为,涉港国安立法充分表明了中央决心把中央对香港特区的全面管治权与香港的高度自治权有机地结合起来,确保香港特区能够在免受内外敌对势力的干扰下实行良好和有效管治,还将进一步巩固和强化香港作为国际金融、贸易和服务中心的地位,有利于香港的长远经济发展,更会加快香港融入国家发展大局的速度,从而达致香港的长治久安。

中山大学法学院教授王禹指出,推进国家安全法律制度建设是“一国两制”的核心要义和保持特别行政区长期繁荣稳定的必然要求。“一国两制”的初心是在实现国家统一的前提下继续维护香港、澳门的繁荣与稳定。只有在保证“一国”的前提和基础上,特别行政区制度才能运行顺畅、行稳致远。确保“一国”为“两制”的基础和前提,其中一个重要环节就是推进特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制建设。

中国人民大学法学院教授韩大元表示,全国人大作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定,其根本目的是维护国家主权、安全与发展利益,维护香港法治秩序与居民正常的生活秩序,切实保障香港居民的权利与自由。国家安全立法要惩治的只是极少数严重危害国家安全的犯罪分子,并且所有立法内容与程序严格遵循法治原则,在宪法、基本法框架内合理平衡自由与秩序、自由与安全的关系,把维护国家安全与人权保障有机结合起来,为基本法的全面准确实施提供有效的法律保障。

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